- 居民生活飲用水衛生法規和健康標準
- 發布日期：2012-03-14 點閱次數：次 來源：
- 摘要： 本文全面列出了我國現行相關的飲用水法規和標準，重點介紹了《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》的相關條款和衛生部《生活飲用水衛生規范》、建設部行業標準《城市供水水質標準》的修訂內容。
本文全面列出了我國現行相關的飲用水法規和標準，重點介紹了《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》的相關條款和衛生部《生活飲用水衛生規范》、建設部行業標準《城市供水水質標準》的修訂內容。
一、概述
飲用水衛生法規和標準的重要性
（一）飲用水衛生工作的法律依據
法律賦予衛生系統飲水衛生的工作職責是：對飲用水水質監測和衛生學評價；對水性疾病的預防、控制、監督和飲用水突發公共衛生事件的應急處理；對供水單位（含集中式供水、二次供水、管道分質供水單位）衛生許可；對供水單位和涉水產品進行監督檢查和監督執法等。上述工作均應以飲用水衛生法規和標準為依據。法律還規定：如衛生行政部門未依法履行監督檢查職責，或者發現違法行為不及時查處的，“將依法追究法律責任”。
（二）飲用水的重要性及其嚴峻形勢疊顯飲用水法規和標準的重要性
1．飲用水的重要性
水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。生活飲用水是人類生存和發展的基礎，水是生命之源，水約占成年人體重64.7%，是維持正常生理機能所必需。
水的生理功能：參與食物的消化和吸收；參與體內代謝及代謝產物的排泄；參與體溫調節；其他：保持關節、肌鞘器官潤滑和柔和等。
飲用水污染導致的疾病：介水腸道傳染病；化學污染水致急慢性中毒；有機污染、農藥、藻毒素、持久性有機污染物（POPs）污染、致癌、致畸、致突變物質的污染，環境內分泌干擾物對人類健康威脅。
水與生活質量關系：充足的、安全衛生的供水用于沐浴、洗衣、清洗餐具、環境清掃，提高個人衛生和生活環境質量，減少疾病傳播。住宅內有上、下水衛生設施的居民，其腸道傳染病發病率是室外取水和用廁居民的1/5。
2．飲用水衛生的嚴峻形勢
飲用水地表水水源95%受污染；自來水廠傳統水處理工藝不能徹底去除新的有機污染物和藻毒素、環境激素；管網污染：陳舊老化、滲漏率高，出廠水→用戶自來水龍頭，水質不合格率增加20%左右；二次供水污染：高層水箱、蓄水池不清洗消毒，水質安全得不到保證；桶裝水、家用凈水器管理不當致二次污染；管道分質直飲水尚未規范化管理。
鑒于飲用水如此重要，又面臨飲用水衛生的嚴峻形勢，更疊顯生活飲用水衛生法規和標準的重要性。
3．依法治水的依據
法律，一種特殊的社會規范，規定了人們可以做什么，應該做什么，為人們的行為提供一個模式、標準或方法；規定了各種行為相應的法律后果，人們違反行為模式作出或不作出某種行為要承擔相應的法律后果。只有加強飲用水的法制化管理，依法治水，才能從根本上改善和提高飲用水水質。
二、生活飲用水衛生法規
（一）國外飲用水法規
各國均十分重視飲用水法規的制訂和實施，較完善的為美國《安全飲用水法》SDWA（Safe Drinking Water Act）。國外飲用水法規發展的以下特點可供我們借鑒：
1、飲用水的污染、民眾的關注，使飲用水法規和標準日臻完善。
如美國1969年調查1000個社區，41%飲水水質不達標；1972年新奧良河檢出36種有機化合物；1974年發現飲水消毒副產物三鹵甲烷（THMs），引起民眾對飲用水法規和標準極大關注，迫于壓力，美國國會于1974年頒布SDWA，于1986、1996年二次修訂，使飲用水法規標準日趨完善，水質改善提高。
2、從水源水—水龍頭—水杯子一體化法制管理
即水源水、自來水廠、管網、二次供水至居民家水龍頭,一直到端起水杯子可能影響水質的各個環節,均有標準和行為規范，實施一體化法制管理。
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